据英国《卫报》网站1月2日报道，有报告显示，英国因其国家医疗服务体系改革，可能导致无力应对流感大规模流行，甚至造成多达31.5万人死亡。

根据英国卫生与公共利益中心提供消息，由于应对灾难性流感爆发将要响应的一系列问题严重阻碍了英国国家医疗服务体系的重组，导致英国在同时解决两个问题上分身乏术。

英国政府评估了任何可能严重损害英国公民利益的情况，其中流感大流行就是四个优先风险级别中级别最高的，剩下三个分别是重大恐怖袭击、海啸袭击以及火山喷发。

内阁办公室建议当地防灾论坛能够提前制定一个计划，以应对可能存在的流感大流行。倘若流感爆发，将有一半公民受到波及，4%的患者被送往医院，大约2.1万至31.5万人死亡。

英国卫生与公共利益中心对英国应对流感状态作如下评估：“英国国家医疗服务体系已经难以应对常规工作，所以在应对特别危机，如流感大爆发就会更加吃力。”

相比于2009年干预猪流感爆发，最终只造成457人死亡，在未来的大规模流感爆发应对方面可能会更加不连贯且成效缓慢。

“整个改革从上到下都出现了问题，上至中央的决策，下至当地的执行能力，专业知识的缺失导致了大量安置人员的流失，由于重组计划，导致了组织变化，”前公共卫生主任希拉里·皮克尔斯博士和健康和社会保健政策研究员大卫·罗兰谈论时说道。

该报告同时指出，由于国家医疗制度和卫生政策改革使得大量的职位责任出现混乱，从而削弱了国家应急响应——卫生部、英国国民健康保险制度、英格兰公共卫生部以及首席医疗官，缺乏清晰的思考谁究竟应该做些什么。

报告同时怀疑卫生部长的紧急权力是否真的可以在流感爆发时真正确保所有国民保健服务机构，包括医院，做他们该做的事情。

英国皇家医师学院主席兼流感专家莫林贝克博士表示，这份报告证实了学院最初对于改革后国家医疗服务体系应对流行病能力将受到影响所发出的警告是正确的。

“我们同意报告中所做的分析，并且对于那些国家层面的责任、决策抱有同样的担忧。”她说。

“建立疫苗接种系统以及抗病毒药品分配网是需要以当下的国家医疗服务体系结构为中心的，如何在流行病爆发期间有效的进行这项工作还是个迷。”

伦敦大学的公共卫生教授理查德·克科尔表示，如果流感大规模爆发，人们将会发现英国国家医疗服务体系的改革是在对一个国家的凝聚力造成阻碍，而不是促进。

卫生部为此表示：“那些认为新的卫生系统无法应对流感爆发的想法是错误的。卫生部、英格兰公共卫生部、英国国民医疗服务制度以及地方政府已经为此做了大量工作，以确保国家和地方计划能够轻便应对。”