日前，《英国2009边境、移民和公民法》经英国国会上下两院三谈通过，并经女王签字后生效。《09移民法》授权英国内政部边境署制定实施细则，为此，英国内政部边境署（原称移民局）在8月3日颁布了《09移民法》实施细则（咨询版）。

  按照这个实施细则，所有以前惠及外来移民的政策都将被修订。对于工签人士来说，2011年7月后外国人刚来到英国将被统称为“临时居民”，等有了高技术移民签证、工作签证或结婚签后，就被视为“具有申请移民资格”。连续工作5年后，可从“具有申请移民资格”申请到“见习公民”，见习期为1年-5年，如果能完全做到《09移民法》所要求的标准，1年后就能由见习转为“正式公民”加入英籍。

  而《09移民法》对申请高技术移民签（或工签）的要求没有变动，仍然实施记分制。但该法对工签5年后申请“见习公民”也要求实施记分制，申请人必须达到20分才能被给予“见习公民”身份。 20分包括遵守移民法律得10分，如是否连续5年工作，二个公司工作脱离时间不超过2个月；从所事的工作属短缺行业等；另外的10分就是英语程度测试或英国生活知识考试。这个考试对很多持工签的中国人来说难度很大。

  据称，实施细则2011年7月起正式生效。按照边境署的安排，该实施细则目前还在公民咨询阶段，需经过8月3日到10月26日整整3个月的公众咨询，任何人，不管任何身份都可以对此发表看法。边境署将会在今年10月26日后的3个月内就公众咨询的意见出台《移民法正本》，即修改、补充或取消实施细则（咨询版）中一些规定。按照以往的惯例，英国人大多不会反对，外国人肯定有异议，但毕竟势单力薄，要从根本上改变这个细则几乎没有可能。