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4月22日英国政府宣布,将“碳预算”列入政府预算框架,从而成为世界上第一个把实现温室气体减排目标纳入法律框架的国家。这意味着今后英国政府的每项决策,都不仅要考虑钱上的收入和支出,还要考虑碳的排放和吸收。
英国财政大臣阿利斯泰尔·达林(Alistair Maclean Darling)在宣布政府财政预算的同时也宣布了“碳预算”,该预算将在政府所做的每一件事和每个经济行业(包括能源、交通和住房)得以应用,并将加强英国为应对全球气候变化而贡献的力量。
首先开始的“碳预算”将以从2008年开始的三个五年为周期,每五年为一个减排周期,以设定英国到2050年时的碳减排路线。并且在2018年到2022年期间的排放,应至少要比1990年减少34%,这一目标相对2008年英国政府在《气候变化法案》中设定的减少20%的中期目标有所提高。
新出台的“碳预算”设定,英国温室气体排放在2012年末和2022年末,分别相对1990年水平减少22%和34%,以保证在2050年前达到至少减少80%的水平。英国政府表示,一旦在2009年12月的哥本哈根会议上达成全球气候变化协议,英国就将进一步增加“碳预算”。
根据《京都议定书》的规定,欧盟15个签署议定书的成员国在2008年到2012年间,应在1990年的基础上实现温室气体减排,欧洲各国中,英国的表现最为积极。
2007年11月,英国发布了《气候变化法案》草案,并进入立法程序,使英国成为将减排列入法律的第一个国家,该法案为今后50年英国应对气候变化规定了具体计划和目标。此外,英国已经从2001年开始征收气候税,也是在全球率先推出这一税种的国家。
在这次的碳预算中,英国政府计划建设不超过四个碳捕获及存储项目。在此之前,英国只有一个项目得到了授理。
英国能源和气候变化大臣埃德·米利班德(Ed Miliband)说,实现“碳预算”将要求整个英国经济体系减少排放。关于“碳预算”的一揽子措施,有益于环境,有益于创造就业机会,有益于能源消费者,同时有助于保证英国经济复苏并保证长远的未来是低碳和安全的。
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