为了将不合格的教师及时清除出教育系统，今后英国的中小学教师将每5年一检，合格者继续获得从业“执照”，不合格者将被开除。

  6月30日，英国基础教育大臣艾德·鲍尔斯发布了大选前工党最后一份教育白皮书，为英格兰中小学教育勾勒了未来的改革蓝图。其基本思路是，权力下放，同时伴以更严格的责任制，坚持不懈地改善学校，确保每个孩子都能成功。目标是打造世界一流的教育体制，为英国未来的劳动力和经济发展打下坚实的基础。

  这个5年一检的制度就是题为《你的孩子，你的学校，我们的未来：建设21世纪学校系统》白皮书的一部分。教师职业许可制度的调整，来自校长们对不合格教师难以被解聘的担忧。在目前的制度下，不合格教师可以在学校之间流动，以避免被开除。新的职业许可制度将在2010年9月开始实施。教师如不服裁决，可以申述，并在申述期间获得临时执教许可。

  新的教师职业许可制度将提高教师职业的专业地位，使之与医生、律师的专业地位相当，并给予每位教师在其职业生涯中持续获得培训的权利。所有取得资格的教师和校长都必须展示出高标准的教学与管理水平，并在持续不断的专业发展的辅助下，保持自己的从业资格，否则将面临失去执照的可能。

  艾德·鲍尔斯大臣说：“我们或许会发现有的教师是不称职的。我们希望教师这个职业是不断学习与发展的，这是职业许可制度的核心。我们要确保在每个地方的每一间教室都有最好的教师。”

  对于这个变化，教师工会担心它会带来额外的官僚主义，不过，对于鲍尔斯对教师培训的重视，则表示欢迎。

  白皮书还赋予了家长和学生更多的权利，缩减了中央政府对中小学的控制。

  白皮书上的“学生权利保证（Pupil Guarantee）”，规定了每一个学生在求学生涯中必须获得的权利。包括学校为成绩落后学生提供一对一辅导，为每个学生提供个人导师，每一个11～14岁的学生都能获得“有意义和有挑战性”的学习，被确认为极有天赋的学生会有一个书面的专门培养计划，每个学生到18岁都有教育或培训的机会，等等。

  白皮书强调实施更加严格的家校协议，以便让每一个家庭知晓他们的责任，校长有权对于拒不服从的行为表现最差的学生的父母采取措施。

  学生与父母的“权利保证”明确了学生在求学期间应获得的各种具体权利，这是首次将学生的各种受教育权集中到一个文件中。如果学校未能向家长和学生兑现这些权利，家长和学生有一个明确、直接、有效的投诉程序。首先，向校长、管理机构或地方教育行政部门投诉，如果问题没有得到解决，可向地方政府巡视官申述。这些内容将被写入正在制定的《学徒、儿童、技能与学习法案》中。作为最后的手段，家长也可以通过司法途径跟学校对簿公堂。

  白皮书进一步明确了家长承担的支持其子女学校教育的义务。家教协议（Home-School Agreements）让所有学生及其家庭清楚了解学校的规章制度和他们的责任，在家长选择学校的时候，签订遵守学校规章制度的协议。对于行为表现最差的学生，通过协议对他们的行为提出有针对性的要求，并保证协议得以执行。对于不遵守家校协议的父母，校长拥有更大的权力和明确的措施对他们采取行动。采纳阿兰·斯蒂尔爵士的建议，为教师在学校处理学生行为问题提供更大的法律保障。

  针对中学进校时英语或数学成绩不及格的学生，引入一个新的七年级“进步检测”，确保所有学生都赶上来。白皮书建议，教师应该在全学年对学生的学业水平进行评估，以检测他们的进步情况，检测结果直接向家长汇报。

  此外，引入新的学校成绩汇报册，其内容不仅仅是目前学校成绩排名所依据的学生考试成绩，还包括其他多方面的内容：学校如何提高教学标准，如何帮助后进学生迎头赶上，如何拓展最有才华学生的能力，有关纪律、出勤、体育、健康饮食等方面的情况，以及家长和学生对学校的意见，等等。新的学校成绩汇报册将从今年9月开始启用。

  白皮书让家长拥有了更多影响地方学校的权力，如果相当数量的家长对当地学校不满，地方教育部门就必须采取改革措施，包括替换学校校长，促成薄弱校跟最好的学校合并，利用优秀校长的全国和地方联盟，助推学校改善，建设新校或城市学园。这方面的试点将在今年秋天开始。

  另一个重大的举措是创建新的公信学校集团（Accredited School Groups）——直接由最佳教育提供机构（包括中小学和大学）掌管的公立学校连锁，并实施一个新的最佳学校认可制度。集团拥有聘用最优秀校长并对之进行实质性经济奖励的自主权。

  白皮书还确认，取消1997年托尼·布莱尔首相启动的“国家战略”计划，削减中央政府对中小学的控制。这意味着，国家不再对读写和算术的教学进行控制，学校在教学方法上拥有更大的自主权。

  教师工会对白皮书表示欢迎，尤其是对学生的一对一辅导。全英教师工会秘书长克里斯汀·布劳尔说：“让一对一辅导成为一种权利，将确保所有学生都能受益。”



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